西安市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于做好2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)工作的通知

     市人社函【2018】134號(hào)

各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門，中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦中心，各失業(yè)保險(xiǎn)參保單位：

      為積極推動(dòng)我市失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)開(kāi)展，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的作用，根據(jù)陜西省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2017〕49號(hào)）、陜西省人社廳《關(guān)于貫徹落實(shí)人社部失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜?nèi)松绾?017〕861號(hào)）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我市2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼相關(guān)工作通知如下：

     一、申請(qǐng)時(shí)間

       除事業(yè)單位和非企業(yè)單位外，凡在我市參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)可從2018年5月14日起申請(qǐng)2018年度企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，以及以往年度未申請(qǐng)的企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

從事人力資源服務(wù)相關(guān)類型企業(yè)、在現(xiàn)參保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上年度繳費(fèi)數(shù)據(jù)不全的企業(yè)、在除高新區(qū)外參保且尚未辦理CA的企業(yè)，申請(qǐng)2018年度及相關(guān)年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼時(shí)間另行通知。

     二、申請(qǐng)條件

      （一）企業(yè)上年度的裁員率低于我市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；

      （二）依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳納（或已補(bǔ)繳）上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

      （三）企業(yè)未被“信用中國(guó)網(wǎng)站”列入過(guò)黑名單，企業(yè)法人未被“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)”列入過(guò)失信被執(zhí)行人。

     三、審批標(biāo)準(zhǔn)

      除2014年至2017年未及時(shí)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按最高不超過(guò)上年度單位和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%比例掌握外，2018年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼的審批標(biāo)準(zhǔn)，按照“就高不就低”的原則，依據(jù)企業(yè)參與失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)或失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的程度確定。

     （一）積極參與失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)，且提交相關(guān)資料（詳見(jiàn)附件1）的企業(yè)，按照企業(yè)上年度單位和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%審批；未參與失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)的企業(yè)，按照不超過(guò)企業(yè)上年度單位和職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的40%審批;

     （二）積極參與2017年度我市失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作的企業(yè),在審批2018年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼時(shí),依據(jù)2016年11月11日我局《關(guān)于做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有關(guān)工作的通知》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

     （三）對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)，經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門批準(zhǔn)可將失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的參保企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮10%至20%;

     （四）在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中，采取技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定工作崗位且經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的去產(chǎn)能鋼鐵煤炭企業(yè)。如依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且足額繳費(fèi)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼最高不超過(guò)該企業(yè)上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的80%。

     四、補(bǔ)貼用途

       沒(méi)有失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)的企業(yè),無(wú)特殊原因穩(wěn)崗補(bǔ)貼用于沖抵醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)或失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；存在失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)的企業(yè),穩(wěn)崗補(bǔ)貼優(yōu)先用于沖抵失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)。單險(xiǎn)種在我市參保的企業(yè)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)并履行審批程序后，可將穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金撥入企業(yè)賬戶，用于繳納其它社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。從2018年起，從事人力資源服務(wù)相關(guān)類型的企業(yè),按失業(yè)保險(xiǎn)參保關(guān)系確定穩(wěn)崗補(bǔ)貼享受主體，在政府的監(jiān)管下僅能用于技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),將穩(wěn)崗補(bǔ)貼直補(bǔ)給職工。

     五、辦理程序

       穩(wěn)崗補(bǔ)貼采取年度一次性申報(bào)、相關(guān)部門共同審核、按年度撥付的辦法實(shí)施。從2018年起，我市任何年度的穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作,采取“網(wǎng)上申請(qǐng)、系統(tǒng)審核、社會(huì)公示、財(cái)政監(jiān)督、自動(dòng)發(fā)放”的方式，力爭(zhēng)做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路”。

       除在高新區(qū)參保的企業(yè)外，其它已辦理了CA的參保企業(yè)通過(guò)使用CA驗(yàn)證的方式，登陸西安市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上經(jīng)辦大廳（http://113.140.18.123:8100/wsfw)，填寫企業(yè)基本信息、上傳穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)資料電子版，提出申請(qǐng)。在高新區(qū)參保的企業(yè)通過(guò)使用CA驗(yàn)證或短信驗(yàn)證的方式登陸高新區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)大廳  （http://xdzsis.xdz.gov.cn:7317）填寫企業(yè)基本信息、上傳穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)資料電子版，提出申請(qǐng)。

       初審部門通過(guò)登陸“信用中國(guó)網(wǎng)站”(http://www.creditchina.gov.cn）、“全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺(tái)”（http://shixin.court.gov.cn），以及社保經(jīng)辦系統(tǒng)，核實(shí)企業(yè)信用情況，審查失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和裁員率，確定企業(yè)是否符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)條件。對(duì)不符合條件的，初審部門要及時(shí)辦理退件并說(shuō)明原因。審批部門根據(jù)初審部門的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)資料進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)企業(yè)參與“護(hù)航行動(dòng)”和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況,提出審批意見(jiàn)。財(cái)政部門全程監(jiān)督我市穩(wěn)崗補(bǔ)貼審批工作，隨時(shí)抽查相關(guān)審批資料。根據(jù)省人社廳的有關(guān)工作要求，凡穩(wěn)崗補(bǔ)貼金額超過(guò)200萬(wàn)的，均需報(bào)省人社廳進(jìn)行復(fù)核。審批結(jié)果在西安市人社局官方網(wǎng)站公示無(wú)異議后，由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金根據(jù)文件規(guī)定用途打入相應(yīng)的賬戶中。

     六、工作要求

     （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的落實(shí)是應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力嚴(yán)峻形勢(shì)、穩(wěn)定就業(yè)崗位繁重任務(wù)的重要手段，既關(guān)乎民生福祉，又事關(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)大局。各參保企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的學(xué)習(xí)和理解，提高對(duì)實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策目的和意義的認(rèn)識(shí)，按照規(guī)定要求，集中力量和時(shí)間，組織開(kāi)展好穩(wěn)崗補(bǔ)貼的申報(bào)工作。

     （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。為提高審批效率，我市進(jìn)一步優(yōu)化了穩(wěn)崗補(bǔ)貼審批流程，取消了企業(yè)在注冊(cè)地人社部門進(jìn)行受理的環(huán)節(jié)。各單位要根據(jù)本通知要求，明確工作職責(zé)，嚴(yán)格審批條件，規(guī)范辦理流程，提高辦事效率。要把審批穩(wěn)崗補(bǔ)貼與“護(hù)航行動(dòng)”相結(jié)合，積極向企業(yè)宣傳穩(wěn)崗政策和失業(yè)保險(xiǎn)政策，讓群眾對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作有更新認(rèn)識(shí)。

     （三）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。除我市文件明確的穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出范圍外，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用補(bǔ)貼資金。對(duì)有弄虛作假、截留、挪用等行為的單位和個(gè)人，收回補(bǔ)貼資金，取消其下一步補(bǔ)貼申請(qǐng)資格，并按照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

西安市人力資源和社會(huì)保障局       

2018年5月11日